湖南法治报讯（通讯员 肖娟 李嘉新） “以前买处方药，店员随便打发了事，心里总犯嘀咕。现在每次来，都有药师审核处方、叮嘱用药禁忌，踏实多了！”面对回访的检察官，武冈市民刘阿姨道出了许多群众的共同感受。
这一变化的背后，是武冈市检察院以公益诉讼为利剑、以数字检察为引擎，向执业药师“挂证”乱象发起的一场精准打击。该院通过大数据监督模型锁定“影子药师”，督促行政机关履职整改，成功为群众用药安全筑起了一道坚实的法治屏障。
数据“画像”，让“影子药师”无所遁形
执业药师被称为群众用药安全的“守门人”，是药品零售环节质量安全的关键防线。2025年11月，该院在开展“食药安全益路行”专项监督活动中发现，部分药店出于节约成本考虑，采用“人证分离”的方式：即执业药师注册证挂在店里，人员却常年“不在岗”，甚至同时在多家单位挂名，导致处方审核流于形式，用药指导形同虚设。
“这些‘影子药师’具有很强的隐蔽性，仅靠传统的‘地毯式’排查不仅费时费力，还常常‘扑空’。”武冈市检察院办案检察官介绍。
为了撕下这层“隐身衣”，该院公益诉讼检察官转变办案思路，向数字检察借力。办案人员通过登录全国检察机关大数据法律监督模型管理平台，运用“药店执业药师人证分离监督模型”，对辖区内药店执业药师的基本信息与社保缴纳数据进行了多维度、全覆盖的交叉比对。
数据的碰撞，迅速让异常点浮出水面。经模型筛查，系统共筛选出执业药师注册单位与社保缴纳单位不一致的异常线索144条。随后，检察官带着这份“问题清单”深入现场，通过实地走访、查阅考勤与薪资记录、询问患者等方式逐一核查，最终确认了多家药店存在“挂证缺岗”、处方未经审核随意售卖等公益损害事实。
检察建议，开出精准整治“法治药方”
针对调查发现的监管盲区和安全隐患，2025年12月24日，该院依法向相关行政机关制发公益诉讼检察建议，督促行政机关对辖区内存在“挂证”行为的药店进行全面排查，依法整治执业药师“挂证”不在岗且未挂牌告知、违规销售处方药等违法行为；要求行政机关加强日常监管，规范药品经营秩序与执业药师执业行为，切实堵住安全漏洞。
收到检察建议后，相关行政机关高度重视，迅速响应。执法人员对83家药品零售企业进行了“拉网式”核查。针对执业药师“挂证”、未审核处方即销售处方药等问题，现场下达《责令改正通知书》83份，督促56家药品零售企业完成执业药师更换与《药品经营许可证》变更，依法注销3家违规药店，2家药店主动申请歇业。
跟踪问效，守护民生安全“最后一公里”
检察建议不能“一发了之”，整改必须“落地有声”。为了确保整治成效不打折扣，该院还建立了“跟踪回访”机制。在整改期满前后，办案检察官再次走进药店，开展“回头看”。如今，走进武冈市各大药店，不仅墙上醒目位置公示着执业药师的在岗信息，更关键的是，处方药销售严格执行了“凭处方、经审核、再销售”的规范流程。
“我们不仅对涉事药店逐一销号，更协同行政机关推动行业长效常治。”该院相关负责人介绍。在检察监督与行政执法的合力推动下，监管部门向全市药品零售企业发放提醒函200余份，压实了企业主体责任，督促企业严格落实《药品经营和使用质量监督管理办法》及《执业药师注册管理办法》的相关规定。
从“人证分离”的监管盲区，到“人证合一”的规范经营，武冈市检察院通过“数字赋能+公益诉讼”的模式，成功让“影子药师”无处遁形，让群众手中的“药方子”变成了“定心丸”。
责编：姜红玉
一审：姜红玉
二审：伏志勇
三审：万朝晖
来源：湖南法治报
